Порядок организации работы с родителями, лишенными родительских прав, ограниченными в родительских правах, направленной на восстановление родительских прав или снятие ограничений в родительских правах

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок организации работы с родителями, лишенными родительских прав, ограниченными в родительских правах, направленной на восстановление в родительских правах или снятие ограничений в родительских правах, разработан в целях повышения эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новосибирской области по проведению индивидуальной работы с родителями, с целью содействия в восстановлении (отмене ограничения) в родительских правах.

Порядок разработан в соответствии в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным Законом от 22.06.1999      № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным Законом от 24.04.2008 № 48 «Об опеке и попечительстве», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

1.2. Основными задачами деятельности по проведению индивидуальной работы в отношении родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах, являются:

         1) профилактика социального сиротства несовершеннолетних и повышение эффективности работы с семьей;

         2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

         3) социальная реабилитация родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах;

        4) организация комплексного сопровождения процесса восстановления родительских прав.

Деятельность по проведению индивидуальной работы в отношении родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах основывается на следующих принципах:

        1) индивидуального подхода – реализация реабилитационного процесса с учетом особенностей кровной семьи;

        2) законности – соблюдение требований законодательства, конфиденциальности полученной информации;

        3) комплексности – реализация системного подхода работы с кровной семьей;

        4) взаимодействия – работа с кровной семьей всех компетентных структур, межведомственное и внутриведомственное взаимодействие органов и учреждений.

2. Органы, учреждения, иные организации, участвующие в организации работы с родителями, лишенными родительских прав, ограниченными

в родительских правах

2.1. Индивидуальную работу в отношении родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах, осуществляют:

        1) органы социальной защиты населения;

        2) органы опеки и попечительства;

        3) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. В деятельности по проведению индивидуальной работы в отношении родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах, участвуют:

         1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

         2) организации здравоохранения;

         3) образовательные организации;

         4) органы службы занятости;

         5)органы внутренних дел;

         6) общественные организации.

3. Этапы деятельности по проведению индивидуальной работы в отношении родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах

3.1. Деятельность по проведению индивидуальной работы в отношении родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах, включает в себя следующие этапы:

         1) установление намерения родителей и ресурса семьи для восстановления в родительских правах, отмены ограничения родительских прав;

         2) анализ семейной ситуации родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах, на основании сведений, имеющихся у всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

         3) разработка межведомственного плана реабилитационных мероприятий с родителями, лишенными родительских прав, ограниченными в родительских правах.

3.2. Разработка межведомственного плана включает в себя:

         1) подбор индивидуальных мероприятий психолого-педагогической, социальной и правовой направленности, способствующих восстановлению в родительских правах, отмене ограничения родительских прав;

         2) распределение обязанностей по исполнению мероприятий в соответствии с компетенцией субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

         3) определение сроков и лиц, ответственных за своевременную реализацию мероприятий;

         4) анализ и корректировку (при необходимости) межведомственного плана.

 3.3. Для разработки и утверждения межведомственного плана формируется межведомственная рабочая группа (далее – рабочая группа) из кандидатур, представленных субъектами системы профилактики.

На заседание рабочей группы в целях согласования межведомственного плана может быть приглашен родитель (родители), а также несовершеннолетний (при необходимости).

3.4. В случае отсутствия положительного результата при реализации межведомственного плана орган опеки и попечительства, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инициирует рассмотрение рабочей группой вопроса о корректировке межведомственного плана либо о прекращении работы с родителем по восстановлению в родительских правах, отмене ограничения родительских прав.

3.5. При эффективной реализации мероприятий межведомственного плана родителю орган опеки и попечительства или организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывает родителю содействие в подготовке искового заявления о восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав.

3.6. Орган опеки и попечительства готовит заключение в суд по вопросу восстановления в родительских правах, отмене ограничения родительских прав.

3.7. После вынесения судом решения о восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав:

         1) орган опеки и попечительства, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей организуют работу по возвращению ребенка родителю;

         2) орган социального обслуживания населения в течение года осуществляет сопровождение семьи.